Roberto Palermo: L'indagine sugli Ato della Corte dei Conti

martedì 1 luglio 2008

L'indagine sugli Ato della Corte dei Conti - Stralcio su Ato Ennese

Documento tratto da:
"Indagine sul funzionamento degli Ambiti Territoriali Ottimali (A.T.O.) limitatamente alla gestione dei rifiuti, e disamina dei correlati profili finanziari" della Corte dei Conti - Sezione del Controllo per la Regione Siciliana
Sito internet Corte dei Conti http://www.corteconti.it/

Parte riguardante l'Ato ennese

PIAZZA ARMERINA. A.T.O. “ENNA EUNO” S.p.A.

Atto costitutivo e statuto

L’atto costitutivo della S.p.A è stato stipulato a Enna il 31 dicembre 2002 tra la Provincia regionale ed i comuni di Agira, Aidone, Assoro, Barrafranca, Calascibetta, Catenanuova, Centurie, Cerami, Enna, Gagliano Castelferrato, Leonforte, Nicosia, Nissoria, Piazza Armerina, Pietraperzia, Regalbuto, Sperlinga, Troina, Valguarnera Caropepe, Villarosa.
La Società ha sede legale ed amministrativa a Enna: La sua durata è stabilita fino al 2030, salva proroga. Il capitale della Società è di euro 100.001,00 ed è diviso in un numero 100.001 azioni nominative ordinarie di euro 1,00 nominali cadauna. Detto capitale sociale è stato poi aumentato ad € 1.000.001,00.
La Società ha come scopo sociale la gestione integrata dei rifiuti sulla base di un Piano d’Ambito territoriale per la gestione integrata dei rifiuti.

Amministrazione e personale

Il C.d.A. è composto da 7 membri, in carica per un triennio. Il Collegio Sindacale è formato da tre membri effettivi e un supplente.
La spesa complessiva per il C.d.A. ammonta a € 79.200,00; tale cifra è relativa al periodo dal 01/01/2006 al 26/06/2006 in quanto dopo tale periodo si è insediato un consiglio d’amministrazione formato dalla Deputazione nazionale e regionale della Provincia di Enna.
Il compenso annuo del Presidente ammonta a € 17.600,00. Non è prevista la figura del Direttore generale; il compenso annuo dell’Amministratore delegato ammonta ad € 14.666,67.
Le unità lavorative presenti all’interno della Società è di 179 unità così ripartite:
a) 3 dirigenti, di cui uno in aspettativa;
b) 35 impiegati;
c) 141 operatori ecologici.
Il costo sostenuto per il personale è stato di € 3.438.094,00 e riguarda salari e stipendi; € 1.144.380,00 gli oneri sociali; € 193.012,00 per T.F.R.; ed €4.900,00 per altri costi.
Nessun personale comunale è stato trasferito a titolo definitivo alla Società.
La Società ha effettuato assunzioni nella misura di 117 unità, e più in particolare:
a) 27 unità unità di personale tecnico-amministrativo che ha collaborato con la Società con contratto a progetto a decorrere dal 2004;
b) 90 unità di operatori ecologici assunti presso i vari cantieri, di cui 41 a tempo indeterminato.
I contributi previdenziali ammontano a € 947.060,53, di cui € 930.913,53 rappresentano gli oneri previdenziali INPS-personale dipendente ed € 16.147,00 sono gli oneri sociali per i co.co.co. a progetto.

Convenzioni in corso con enti pubblici

Contratti di servizio con i Comuni–soci, sulla base di un contratto–tipo approvato dal Commissario regionale per l’emergenza rifiuti, convenzione con la cooperativa San Giuseppe, presso il Comune di Leonforte, ed altra convenzione con il comune di Piazza Armerina relativa ai rifiuti da esumazione ed estumulazione.

Bilanci degli esercizi 2004-2005

In merito al risultato d’esercizio 2004 la Società, ha ottenuto un utile di € 9.927,00 l’amministratore ha proposto all’assemblea di accantonare l’utile al fondo di riserva legale per il 5% e la somma di € 9.430,65 a riserva facoltativa.
In merito al risultato d’esercizio 2005 la Società, ha ottenuto un utile di € 1.074.036,00
Nel 2006 sono stati notificati all’A.T.O. sei atti giudiziari di importo superiore a € 50.000,00
Dal punto RF 69 della dichiarazione dei redditi 2005 si evince che la Società ha avuto un reddito di € 77.973,00.
Dal punto RF 62 della dichiarazione dei redditi 2006 si evince che la Società ha avuto un reddito di € 2.019.722,00.
Il saldo IVA a credito per il 2006 ammonta a € 654.066,94.
Le spese per il funzionamento della Società vengono ripartite in base alle quote societarie.
Le operazioni di indebitamento nei confronti delle banche risultano le seguenti:
1) debito v/Banco di Sicilia di € 2.600.000,00; 2) debito v/Credito Siciliano di € 6.000.000,00.

Società partecipate

Società per azioni denominata “Sicilia Ambiente S.p.A.” della quale l’A.T.O. detiene il 51% delle quote azionarie.
L’A.T.O. non espleta servizi nei confronti di soggetti privati.

Entità approssimativa della raccolta dei rifiuti: tonnellate 103.189.

Discariche utilizzate

Discarica di Assoro sita in C.da Fontana dal 28/07/04 al 30/11/04
Discarica di Agira sita in C.da Scardilli dal 01/06/04 al 31/05/06
Discarica di Centurie sita in C. da Monte Serra dal 01/06004 al 31 dicembre 06
Discarica di Enna sita in C.da Cozzo Vuturo dal 01/06/04 al 31 dicembre 06
Discarica di Mirabella IMBECCARI (CT) sita in C.da Baldo Polizzi dal 01/06/04 al 31 dicembre 2005.

Fatti di rilievo verificatisi nell’esercizio 2006

L’anno 2006 è stato caratterizzato da problematiche di carattere amministrativo, tributario, societario, di rilevante importanza.
In data 01 febbraio 2006 è stata iniziata una verifica fiscale da parte del Comando Nucleo Provinciale di Polizia Tributaria di Enna, in concomitanza ed altre attività ispettive da parte di funzionari dell’Ispettorato del Lavoro, dell’INPS e INAIL di Enna. Tale verifica si è protratta sino al mese di luglio 2006.
Nel corso del 2006 la Società ha avuto per il primo semestre una amministrazione tecnica e per il secondo una amministrazione di carattere politico. Infatti in data 26/06/2006 si è dimesso il vecchio C.d.A.
Il nuovo C.d.A., si è insediato il 27/06/2006.
Sempre nel mese di giugno si è insediato il nuovo Collegio sindacale.
Il precedente C.d.A. ha conferito con decorrenza 1/11/2006 e scadenza 30/06/2007, incarico alla società Solutions S.r.l. con l’obbiettivo di coordinare ed organizzare le attività amministrative e contabili finalizzate alla redazione del bilancio. Con delibera dell’assemblea dei soci del 21/07/2006 la società ha destinato l’utile d’esercizio del 2005 all’aumento gratuito del capitale sociale da € 100.001,00 ad 1.050.000,00. Tale incremento del capitale si è reso necessario in quanto requisito essenziale per poter accedere al Fondo di Rotazione di cui all’art. 21 comma 17 legge Regionale n. 19/2005.

Dai rovi al museo

Erano state arrotolate e gettate fuori dalla chiesa senza cornice, abbandonate tra i rovi. Adesso un restauro di 36 mila euro, durato ben 9 mesi, le ha riportate al loro originario splendore. Presentate dal settore Beni culturali della Diocesi quattro enormi tele appartenenti alla chiesa di Sant’Andrea, ritrovate cinque anni fa per caso dal parroco Enzo Ciulo. Si tratta di un “Sant’Andrea” del ‘600, “L’Immacolata”, datata 1603, e una “Deposizione”, anch’essa del XVII secolo, e un Sant’Andrea condotto al Martirio.

Sant'Andrea d'Avellino. Entro ottobre sarà restaurato con 10 mila euro delle casse comunali

"Dio non è grande", il libro di Christopher Hitchens

"L'illusione di Dio", di Richard Dawkins

Il biologo ed evoluzionista Richard Dawkins torna sul tema da sempre al centro dei propri studi: l’ateismo. E lo fa con un saggio dall’obiettivo esplicito: dimostrare l’inesistenza di quel Creatore a cui tutte le religioni, e in particolare i tre monoteismi, fanno riferimento. Già il provocatorio titolo, L’illusione di Dio, racchiude il nucleo delle argomentazioni di Dawkins: l’esistenza di un Creatore è un presupposto dogmatico, una verità indiscutibile in quanto “sacra”, ma non dimostrabile in alcun modo

Piazza Armerina. Adesso scaricheremo l'organico a Marsala. Addio riduzione delle tasse promessa?

PIAZZA ARMERINA. Differenziata dell’umido a rischio nelle ultime settimane a causa dell’indisponibilità dei due impianti di compostaggio verso i quali veniva conferito l’organico differenziato dai cittadini. In extremis trovato un nuovo accordo con un impianto di Marsala, molto più lontano, però, rispetto alle due ditte su cui si appoggiava la città dei mosaici. Il sindaco Filippo Miroddi ha dato il via libera con propria ordinanza al nuovo contratto con la Sicilfert di Marsala, in provincia di Trapani, per un costo di 70 euro a tonnellata. La difficoltà è scattata dopo una comunicazione di EnnaEuno, uno dei due impianti in cui veniva portato l’organico, nella zona di Dittaino, del fermo impianto. Anche l’altro impianto, quello gestito da Ofelia Ambiente vicino a Ramacca, aveva comunicato di non poter ricevere ulteriori conferimenti. Da qui la crisi potenziale che rischiava di provocare un impatto molto negativo in termini di immagine sul nuovo sistema della raccolta differenziata. “Il mancato conferimento dei rifiuti compostabili in un impianto che provveda al loro recupero comporterebbe un grave danno all’efficienza del servizio di gestione integrata dei rifiuti, con la sua involuzione e l’inevitabile conferimento dei rifiuti da cucine e mense in discarica”, spiega il sindaco Filippo Miroddi nell’ordinanza proposta dal dirigente del settore Protezione civile e tutela ambientale Mauro Mirci. Per fortuna la crisi di sistema legata all’indisponibilità degli impianti è rientrata subito, anche se rimane l’impatto negativo che in termini di costi potrebbe avere il fatto di dover conferire l’organico in uno dei punti più lontani dell’isola, senza trascurare il problema legato alla nota interruzione sulla A19 che ha messo in crisi il sistema della viabilità della Sicilia occidentale. Non è escluso che lo stesso 10 per cento di calo programmato in bolletta possa anche saltare per i maggiori costi di trasporto da affrontare.

Picicuto: "Curcuraci caduto in una trappola"

“I miei colleghi consiglieri dell’Ncd e soprattutto l’avvocato Sinuhe Curcuraci hanno abboccato alla polpetta lanciatagli dall’amministrazione comunale e sono entrati in giunta, dovranno spiegarlo ai cittadini e agli elettori, io continuo nel mio comportamento lineare all’opposizione”. A sottolinearlo il capogruppo dell’Ncd, il consigliere Ivan Picicuto, fortemente critico nei confronti dell’operazione politica che ha portato una fetta del Nuovo Centro Destra ad entrare nella squadra di governo guidata dal sindaco Filippo Miroddi. “Sono caduti in una trappola del primo cittadino”, aggiunge Picicuto, il quale ha parole dure per l'avvocato Sinuhe Curcuraci, stratega e regista del passaggio politico

Villa Romana. Inchiesta acque nere: sopralluogo Genio Civile

Sopralluogo dei funzionari del Genio civile di Enna e degli ispettori del Corpo Forestale tra i pozzetti e le acque di sorgente della Villa Romana del Casale, accanto all’area commerciale e alla zona parcheggi del sito Unesco. Gli investigatori del distaccamento del Corpo Forestale di via Muscarà hanno accompagnato i due tecnici per oltre un’ora nei pressi dell’area archeologica nell’ambito dell’inchiesta sul sistema di deflusso delle acque nere aperta dalla Procura di Enna in seguito al deposito di un dettagliato esposto della Confesercenti.

Miroddi e Catalano alla Corte dei Conti sul Patto di Stabilità. Sforato o no?

I conti comunali sotto la lente di ingrandimento della Corte dei Conti. Il sindaco Filippo Miroddi e il ragioniere capo Alfonso Catalano sono stati ascoltati dai giudici contabili sul possibile sforamento del Patto di Stabilità nel 2012. L’audizione è avvenuta a Palermo, lunedì mattina, davanti alla sezione Controllo della magistratura contabile. Il ragioniere capo Catalano ha presentato nel corso dell’udienza un memorandum con le valutazioni dell’ufficio Economico-finanziario. La Corte
aveva notificato al Comune armerino una serie di rilievi relativi al Rendiconto 2011 e 2012, ma soprattutto aveva chiesto spiegazioni sul presunto sforamento del Patto di Stabilità, rilevato nei mesi scorsi dal Collegio dei Revisori dei Conti. Catalano, il quale ha sempre sostenuto il contrario, firmando il rispetto del Patto nella certificazione inviata a marzo al Mef, il ministero per l’Economia e la finanza, ha risposto ai rilievi dei giudici, soffermandosi soprattutto sul nodo dei cosiddetti “fabbricati fantasmi”, fronte sul quale si è innestato il doppio e opposto giudizio sulla tenuta dei conti comunali da parte del ragioniere Catalano e dei tre componenti del collegio dei revisori.

Piazza. Servono 100 mila euro per rimettere a posto il Palatenda "F. Ferraro"

Servono 100 mila euro per rimettere a posto il palazzetto dello sport “F. Ferraro” di contrada Santa Croce, l’impianto più utilizzato della città. L’ufficio Tecnico comunale ha messo a punto il progetto per l’adeguamento dell’impianto sportivo, ottenendo il via libera da parte della giunta e procedendo a presentare la richiesta di finanziamento alla Presidenza del Consiglio dei ministri, dipartimento per gli Affari regionali, il turismo e lo sport. Occorre ammodernare il parquet deteriorato, soprattutto ai bordi del campo, con una nuova verniciatura e tracciatura, revisionare gli impianti elettrici, idrici e antincendio, sostituire gli idranti esistenti, sostituire la caldaia a gas ed effettuare la manutenzione del campo da tennis con la risagomatura della superficie e la collocazione di un manto in erba sintetica. Nell’area esterna allo stesso
palazzetto dovrà essere eliminato il parchetto giochi per bambini e sostituito con la realizzazione di un campetto di basket. I lavori a base d’asta saranno di 78 mila euro.